Pranešimą parašė advokatė ir partnerė Lina K. Smorr ir advokato padėjėja Sarah-Helmine Stokke.
Artikkelen kan leses også på norsk, klikk her.
2022 m. gruodžio 12 d. Norvegijos parlamentas (Storting) labai sugriežtino darbuotojų nuomos iš personalo kompanijų taisykles. Pakeitimai įsigalios nuo 2023 metų balandžio 1 dienos ir gerokai apsunkins įmonėms darbuotojų nuomą. Personalo įmonių verslo galimybės taip pat bus apribotos. Nebebus galimybės nuomotis darbuotojų, kai darbas bus laikino pobūdžio. Galimybė nuomotis darbuotojus daugiausia bus apribota pakaitinėmis darbo vietomis („vikariat“), stažuotėmis, darbo rinkos iniciatyvomis ir įmonėse, kurios yra susaistytos tam tikromis kolektyvinėmis sutartimimis. Be to bus visiškai uždrausta Oslo srityje nuomotis darbuotojus statybų sektoriuje.
Toliau trumpai apžvelgsime, ką naujosios taisyklės reikš praktikoje.
1. Sugriežtintos darbuotojų nuomos galimybės
Įstatymo projekte numatyta gerokai sugriežtinti darbuotojų nuomos iš personalo kompanijų taisykles. Pagal Darbo kodekso 14–12 skirsnius nebeliks galimybės nuomotis darbuotojus „laikino pobūdžio“ darbo pagrindu.
Galimybė nuomotis darbuotojus bus apribota laikinosiomis pakaitinėmis darbo vietomis („vikariat“), t.y. darbas kieno nors kito nebuvimo metu, darbas stažuotės metu ir darbo rinkos priemonės. Įmonės, kurios yra susaistytos kolektyvinės sutarties su profesine sąjunga, turinčia siūlymo teisę (praktiškai t.y. profesinė sąjunga, turinti daugiau nei 10 000 narių arba 100 įmonių), vis tiek turės galimybę nuomotis darbuotojus. Tokiu atveju su įmonės darbuotojų atstovu (tillitsvalgt) turi būti sudaryta terminuota rašytinė sutartis dėl darbuotojų nuomos.
Dar taikomos dvi išimtys:
- sveikatos priežiūros darbuotojų, užtikrinančių tinkamą sveikatos ir sveikatos priežiūros paslaugų veikimą, ir
- specialių įgūdžių turinčių darbuotojų, kurie vykdys konsultavimo paslaugas aiškiai apibrėžtuose projektuose, nuoma.
2. Draudimas nuomotis darbuotojus Osle, Vikene ir kt.
Be to, taisyklėse numatyta visiškai uždrausti nuomotis darbuotojus iš statybos pramonės personalo kompanijų Osle, Vikene ir buvusiame Vestfolde.
Todėl šiame sektoriuje bet koks laikinasis poreikis turi būti patenkintas per laikiną įdarbinimą, jei tenkinamos tam reikalingos sąlygos, arba subrangos sutartimi. Subrangos atveju svarbu žinoti, kas priskiriama rangos sutartims ir kas praktikoje vis dar gali būti laikoma darbuotojų nuoma. Šiuo klausimu žr. 4. punktą.
3. Teisė į nuolatinį darbą pas nuomininką po trejų metų
Naujosios taisyklės taip pat reiškia, kad darbuotojai, nepertraukiamai dirbantys nuomos pagrindu ilgiau nei 3 metus, turi teisę į nuolatinį darbą pas besinuomojantį darbdavį.
Todėl išnuomoti darbuotojai bus automatiškai apsaugoti pagal Darbo kodekso taisykles dėl darbo sutarties pas besinuomojantį darbdavį nutraukimo po trejų nuomos metų. Taip pat negalės būti išskaitoma už teisėtą nebuvimą darbe darbo laikotarpiu, pavyzdžiui, motinystės atostogų ar nedarbingumo dėl ligos atveju.
4. Riba tarp darbuotojų nuomos ir rangos sutarčių
Ar vykdymo sutartis tarp dviejų įmonių laikytina darbuotojų nuoma, ar rangos sutartimi, šiandien sprendžiama visapusiškai įvertinus įvairius elementus, gautus iš parengiamųjų teisės aktų ir teismų praktikos. Dabar elementai bus reglamentuoti teisės aktais ir šiek tiek pakoreguoti. Panašiai kaip ir dabartinėje praktikoje, bus akcentuojama, ar užsakovas valdo darbus ir yra atsakingas už rezultatą. Taip pat bus atsižvelgta į tai, ar atliekami darbai yra glaudžiai susiję su užsakovo veikla, pavyzdžiui, užsakovo patalpose, naudojant užsakovo įrangą ir (arba) dirbama kartu su paties užsakovo darbuotojais. Be to, bus svarbu, ar darbas apima nuolatinį kliento darbo jėgos poreikį ir ar darbas vyksta pagrindinėje kliento veikloje.
5. Griežtesnė personalo kompanijų kontrolė
Šiuo metu galiojančios taisyklės dėl įpareigojimo registruotis personalo įdarbinimo kompanijoms iš esmės nustato tam tikrus ribotus formalius reikalavimus ir sąlygas, kurių turi būti laikomasi norint verstis darbuotojų nuoma. Tokios registracijos reikalavimai bus sugriežtinti įvedus patvirtinimo sistemą, skirtą personalo kompanijoms. Šių priemonių kontrolė taip pat bus sustiprinta Norvegijos darbo inspekcijai suteikiant įgaliojimus prižiūrėti ir taikyti sankcijas, jei pažeidžiama personalo kompanijų pareiga būti patvirtintoms.
Norvegijos darbo inspekcijai bus suteikta teisė skirti baudas už pažeidimus.
6. Įsigaliojimas
Taisyklės įsigalioja 2023 m. balandžio 1 d. Nuomos sutartims ir vykdymo sutartims, sudarytoms iki 2023 m. balandžio 1 d., suteikiamas 3 mėnesių pereinamasis laikotarpis. Šioms sutartims naujosios taisyklės praktiškai įsigalios nuo 2023 m. liepos 1 d.
7. Mūsų vertinimas
Pakeitimų tikslas – padidinti nuolatinio įdarbinimo naudojimą, siekiant užtikrinti stabilias ir geresnes darbo sąlygas darbuotojams. Iš dalies sutinkame, kad taisyklių pakeitimai galėtų padėti užtikrinti geresnes darbo sąlygas, stabilumą ir nuspėjamumą darbuotojams, kurie anksčiau buvo išnuomoti įmonėms, kuriose laikinas poreikis iš tikrųjų nebuvo toks laikinas.
Tačiau vis dar bus daug įmonių, turinčių poreikį laikinai darbo jėgai. Tokiais atvejais apribojimai gali turėti neigiamą poveikį tiek darbuotojui, tiek darbdaviui.
Pagal ankstesnes taisykles darbuotojas galėjo užsitikrinti saugią pilno etato darbo poziciją personalo kompanijoje, tuomet būtent personalo kompanija prisiima riziką gauti pakankamai užduočių darbuotojui. Dabar darbuotojas turės pasikliauti tuo, jog bus laikinai įdarbinamas tiesiogiai įvairių darbdavių, o tarp šių laikotarpių kyla nedarbo rizika. Darbuotojas paprastai neturi tokio paties kontaktinio tinklo kaip personalo kompanijos, todėl jam gresia nedarbas ilgesnį laiką.
Kita vertus, įmonės turės skirti daugiau išteklių laikinosios darbo jėgos samdymui. Jos taip pat turės skirti daugiau laiko mokymui, palyginti su tuo, kad galėjo nuomotis darbuotojus, turinčius aktualios ir nenutrūkstamos patirties iš panašių įmonių per personalo įdarbinimo kompanijas. Tai, savo ruožtu, gali sukelti iššūkių darbuotojo saugumui.
Dėl sumažėjusio įmonių lankstumo dėl įstatymo pakeitimo taip pat gali atsirasti daugiau darbuotojų atleidimų, darbuotojų skaičiaus mažinimų ir padidėjusių sąnaudų.
Taip pat manome, kad taisyklių pakeitimai neišvengiamai privers plačiau naudoti subrangos sutartis. Anksčiau saugius darbo santykius turėję asmenys bus priversti veikti per individualią įmonę, kur darbuotojas turės prisiimti didesnę riziką tiek dėl savo atlyginimo, tiek dėl savo darbo rezultatų.
8. Kaip prisitaikyti prie naujų taisyklių
8.1. Įmonėms, turinčioms darbuotojų nuomos poreikį
Įmonės, kurios nuomojasi darbuotojus, turėtų peržiūrėti ir iš naujo derėtis dėl savo sutarčių su personalo kompanijomis. Jos taip pat turėtų pritaikyti savo darbo tvarkas dėl darbuotojų nuomos, kad apsisaugotų nuo neigiamų naujų taisyklių padarinių.
Turi būti nustatyti darbo jėgos poreikiai ir apsvarstytas laikinas įdarbinimas, alternatyviai arba kartu su subrangos sutartimis.
Todėl rekomenduojame pradėti pereinamąjį procesą jau dabar, kad būtumėte pasirengę, kai taisyklės įsigalios 2023 m. balandžio mėn. Statybų pramonei Oslo srityje ir įmonėms, kuriose nuolat dirba daug nuomojamų darbuotojų, reikės atlikti plataus masto pereinamąjį procesą, kad būtų galima prisitaikyti prie naujų taisyklių.
8.2. Personalo įdarbinimo kompanijoms
Personalo kompanijos turėtų peržiūrėti savo portfelius ir atlikti reikiamus pakeitimus. Ypač įmonėms, kurios anksčiau nuomojosi darbo jėgą statybų pramonei, galima apsvarstyti galimybę pasiūlyti daugiau įdarbinimo paslaugų šiam sektoriui, nes numanoma, kad įmonės vis dar turės nuolatinį įdarbinimo poreikį, esant laikinam darbo jėgos trūkumui.
9. Susisiekite su mumis, jei reikia pagalbos
Nedvejodami susisiekite su mumis, jei Jūsų verslui reikia pagalbos šiame procese. Mes specializuojamės darbo teisėje ir galime padėti Jūsų įmonei tinkamai ir efektyviai prisitaikyti prie taisyklių pakeitimų.
Daugiau apie siūlomus taisyklių pakeitimus galite perskaityti Stortingo svetainėje čia.